Krissia Morris Gray
El Consejo de Administración del Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) no podría sancionar o despedir a aquellos funcionarios que eventualmente resulten responsables en el Caso Cochinilla.
Pese a que en el sitio web del Conavi se indica que el Consejo de Administración “es el órgano máximo político y administrador”, dentro de sus funciones no está el aplicar sanciones a ningún funcionario por ninguna causa.
Esa tarea le correspondería al jerarca máximo del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT).
Esta situación salió a relucir en la Comisión Investigadora Conavi, que indaga los hechos derivados del Caso Cochinilla.
Al respecto, José María Villalta, diputado del Frente Amplio, increpó al Consejo Administrativo en la sesión de este martes sobre dicho tema. Los miembros del consejo reconocieron que ese órgano no puede aplicar ningún proceso disciplinario ni despedir a nadie.
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Sobre esto, Marcia Cordero, directora del Consejo sostuvo que existe un pronunciamiento de la Procuraduría General de la República (PGR) y que es un tema en el que constantemente se les ha hecho ver que no tienen el poder de separar a ningún funcionario.
Cordero indicó que, en caso de detectar alguna anomalía, el Consejo de Administración deberá elevar el caso al despacho del ministro para la apertura del proceso disciplinario y sancionatorio, por ser este el superior jerárquico.
En diferentes ocasiones, los diputados preguntaron a Méndez Mata si era el responsable de diferentes decisiones tomadas por Conavi, a lo que respondió que no, sino que es el Consejo de Administración.
Integrantes
Las personas que conforman el Consejo de Administración de Conavi son:
- Rodolfo Méndez: ministro del MOPT y presidente de dicho Consejo
- Tomás Figueroa: viceministro del MOPT
- Berny Vargas: director, representante del MOPT
- Vilma Padilla: directora, representante de Uccaep
- Luis Llach: director, representante de Uccaep
- Jenny Núñez: directora, representante de la Unión de Gobiernos Locales
- Marcia Cordero: directora, representante de la Asociación de Carreteras y Caminos de Costa Rica
Además, asisten Hannia Rosales, actual directora ejecutiva de Conavi y Magally Mora, que es la secretaria de actas del órgano.
En junio anterior, el Conavi se vio inmerso en el escándalo de corrupción conocido como Caso Cochinilla, en el cual estarían involucrados funcionarios de varias instancias de la entidad, así como empresarios y empleados del sector privado.
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¿Junta directiva?
¿Junta directiva o Consejo de Administración? Este fue otro de los aspectos cuestionados en la comparecencia.
Según se desprendió de la audiencia ante los diputados, el Consejo de Administración de Conavi, no sería la “administración activa” de la entidad, pues se reúne, una o dos veces a la semana, de dos a cuatro horas.
Por ello, sus integrantes alegaron que no se dieron cuenta de lo que ocurría en la entidad, hasta que se dio la intervención del Ministerio Público y del Organismo de Investigación Judicial (OIJ).
Luis Llach, directivo de Conavi, manifestó que sería la Dirección Ejecutiva o las gerencias las que ejercerían esa “jerarquía funcional-ejecutiva”.
“Yo creo que el Consejo de Administración de Conavi funciona, fundamentalmente, como una junta directiva. Una junta directiva de una empresa pública o privada.
“El funcionamiento del Consejo de Administración es, presumiblemente, similar al Consejo de Seguridad Vial, a una junta directiva de una empresa, en donde la junta directiva es la jerarca de la empresa (…)”, acotó Llach.
A esto añadió que “una cosa es la parte jerárquica desde el punto de vista de dictar políticas de una institución, otra cosa es la jerarquía funcional-ejecutiva, que es responsabilidad del estrato gerencial”.
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Los miembros respondieron que Rodolfo Méndez, jerarca del Mopt, no les comentó de presuntas irregularidades en el Conavi.
Tras siete meses de iniciada las investigaciones internas, a causa del Caso Cochinilla, la Auditoría Interna de Conavi no ha emitido informes respecto a las responsabilidades de las irregularidades detectadas. Ante ello, los legisladores urgieron al Consejo a exigir pronta respuesta sobre el particular.
La Comisión Especial Investigadora se volverá a reunir este jueves, sesión que contará con la asistencia del Consejo de Administración de Conavi.
Krissia Morris Gray
