Krissia Morris Gray
El “talón de Aquiles” de muchas municipalidades de la Gran Área Metropolitana (GAM) sigue siendo el tema de la existencia de planes reguladores.
De los 31 cantones que integran la GAM, hay 12 gobiernos locales cuyos planes reguladores tienen más de 10 años de antigüedad, según un reciente informe de la Contraloría General de la República (CGR).
De acuerdo a la Contraloría se trata de los cantones de:
- Flores
- Desamparados
- Montes de Oca
- San Isidro
- Alajuela
- La Unión
- Mora
- Moravia
- Goicoechea
- Belén
- Santa Ana
- Coronado
De estos, hay 3 ayuntamientos con los planes reguladores más antiguos, a saber:
- Belén que data desde 1997, es decir, tiene 24 años
- Santa Ana vigente desde 1991, lo que significa 30 años de vigencia
- Coronado que rige desde 1988, es la más longeva con 33 años
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Por otro lado, hay 6 ayuntamientos cuyos planes reguladores tienen entre 5 a 10 años de vigencia:
- San José
- Guarco
- Oreamuno
- Curridabat
- Cartago
- Paraíso
También hay dos con instrumentos de menos de 5 años, estos ubicados en Escazú y Alvarado.
11 sin planes reguladores
Además, en 11 municipalidades de la GAM carecen de plan regular y, según la Contraloría, estos son:
- Alajuelita
- Aserrí
- Atenas
- Barva
- Heredia
- Poás
- Santa Bárbara
- Santo Domingo
- San Rafael
- San Pablo
- Tibás
Realidades distintas
La CGR valoró la capacidad de los gobiernos locales del GAM para llevar a cabo la planificación urbana y el ordenamiento territorial, en un contexto de aceleración de la urbanización.
El estudio evaluó 31 cantones y considera un periodo de estudio desde 2019 hasta el 18 de enero del 2021.
“Los resultados expuestos muestran realidades distintas que inciden favorable o desfavorablemente en el desarrollo ordenado y sostenible del territorio conocido como la GAM.
Sobre el particular, las condiciones respecto del principal instrumento de ordenamiento del territorio local, representa un riesgo que, de hecho, ya se ha materializado en este territorio urbano, particularmente en cuanto a la ocupación de zonas vulnerables no aptas para urbanizarse y la dispersión habitacional (…)”, señala la CGR.
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Entre los hallazgos detectados por la entidad fiscalizadora del Estado es que urgen de acciones tendientes a fortalecer la capacidad de gestión en materia de planificación urbana de los cantones del GAM.
Retos transversales
Además, se identificaron retos que son transversales y predominan en las tres categorías de capacidad de gestión definidas (baja, media y alta).
Estos se relacionan con el diagnóstico de necesidades de renovación urbana, la vinculación de la planificación local con los principales instrumentos de planificación de orden nacional y regional y las necesidades de formación del personal responsable en estos temas.
“Algunos gobiernos locales deben mejorar en materia de renovación urbana e inspección de construcciones. Persisten brechas en trabajo intermunicipal e interinstitucional para desarrollar proyectos de ordenamiento y desarrollo urbano del GAM”, se desprende del informe Contralor.
En cuanto a la coordinación intermunicipal e interinstitucional, se han realizado esfuerzos para desarrollar proyectos conjuntos que aportan al ordenamiento y desarrollo urbano de la GAM y a municipalidades que son vecinas entre ellas.
“Sin embargo, aún no se observan iniciativas originadas por los mismos gobiernos locales, a efectos de promover mediante planes urbanos intermunicipales o metropolitanos, una mayor integración como región y la solución a situaciones que inciden en la planificación y desarrollo urbano de los cantones”, agrega la Contraloría.
La GAM tiene una extensión de 1.779 kilómetros cuadrados y esta alberga al 60% de la población.
Krissia Morris Gray
