Durante los últimos días, el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) se ha visto envuelto en un enfrentamiento con la Autoridad Reguladora de Servicios Públicos (Aresep) tanto por la aplicación de las NIIF a los informes financieros como por una reestructuración tarifaria.
Esta semana, el ICE insistió en variar la fórmula que la Aresep utiliza para determinar los precios. Tildó la misma como una solicitud de “redistribución de los servicios auxiliares en las tarifas eléctricas”. Al mismo tiempo, aseguró aplicará las mejores prácticas a sus estados financieros con corte a diciembre de 2020 y en adelante.
“En los próximos Estados Financieros Auditados, todos los arrendamientos y los contratos de construcción, operación y transferencias de activos de generación eléctrica (BOT) se están incluyendo al 100% de acuerdo con las NIIF”, señala el comunicado.
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No obstante, el ente regulador acusó a la entidad de acudir al Ministerio de Hacienda para flexibilizar su implementación en informes previos a que la ley lo exigiera.
Por su parte, el ICE ha manifestado, varias veces, que la aplicación de las NIIF en estudios anteriores y la inversión que hace en los servicios auxiliares afectan sus finanzas.
“El perjuicio para el Instituto se genera por el no reconocimiento tarifario, por parte de Aresep, de los pagos que realiza por estos conceptos, y que sí deben ser reconocidos de acuerdo con el marco legal vigente.
“El ICE debe continuar llevándolos a cabo, según las obligaciones adquiridas con terceros en años anteriores. Estas erogaciones se mantienen con o sin aplicación de las NIIF”, añadió el instituto.
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Maniobra del ICE
La Cámara de Industrias de Costa Rica denunció recientemente la maniobra del ICE ante Hacienda. Por esa razón, este martes, hizo un llamado a la Asamblea Legislativa para priorizar una reforma a la Ley 7593 de la Aresep.
“A finales del año anterior, se les obligó a presentar su información usando las NIIF. Ahora nos dicen que las tarifas definidas no les alcanza para cubrir sus costos, cuando lo correcto es decir, que las tarifas no les alcanza para cubrir sus abusos, excesos, e irresponsabilidad de años.
“Ya no hay más cheques en blanco de parte de los usuarios, nos resulta imposible seguir sufragando la ineficiencia, abusos, y convenciones colectivas”, denunció el presidente de la agrupación, Enrique Egloff.
El portavoz añadió que el sector industrial presentará su propuesta final, durante los próximos días, en el marco del Congreso de Energía y Ambiente 2021.
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“Si estas instituciones públicas no han sabido autoregularse, es hora de establecer una adecuada rectoría”, añadió.
Al mismo tiempo, el ICE es señalado por la Asociación Costarricense de Productores de Energía (Acope) y la Cámara de Empresa de Distribución de Energía y Telecomunicaciones (Cedet), por la negativa de la entidad a renovar los contratos vencidos con generadores privados.
El Observador solicitó, anteriormente, una razón técnica al ICE para respaldar esta decisión pero aún no ha respondido. No obstante, esta semana afirmó mediante un comunicado de prensa que:
“Las inversiones para prestar los servicios auxiliares del SEN han sido asumidas históricamente por el ICE. Sin embargo, la energía proveniente de las distribuidoras, los generadores privados, los grandes consumidores y los generadores distribuidos tiene, cada año, mayor participación. Esto demanda más servicios auxiliares”.
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Portillos abiertos
La Cámara de Industrias y la Aresep denunciaron, por separado, un trámite que el ICE presentó ante el Ministerio de Hacienda. En opinión de ambos actores, para flexibilizar la aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF).
El 4 de marzo de este año, el Ministerio de Hacienda aceptó la solicitud con el objetivo de evitar perjuicios a la institución. Así consta en el oficio 5500-0492-2021, enviado por el ICE a la Aresep.
En dicho documento se exime de aplicar las NIIF a los contratos en curso de ejecución y formalizados. Esto, previo a la entrada en vigencia del decreto ejecutivo N° 35.616.
Esta norma, en conjunto con la N° 41.039 y la Ley 9573, establecen el 1° de enero de 2020 como fecha límite para su implementación, por parte del ICE. A pesar de ello, a mediados del año pasado, aún no lo había hecho.
El Gobierno destacó que el ICE sigue reportando una caída de ingresos por la contracción de la demanda eléctrica.
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