Tomás Gómez
Por unanimidad, con 42 votos, la Asamblea Legislativa dejó en firme el proyecto de ley 23.255, que saca de la Regla Fiscal las compras del Programa de Abastecimiento Institucional (PAI) del Consejo Nacional de Producción (CNP).
La iniciativa la propuso el Frente Amplio en agosto del 2022 y a inicios de semana, se había logrado su aprobación en primer debate.
Para este jueves se dio la votación definitiva, con varias observaciones por parte de los diputados.
Por ejemplo, Francisco Nicolás, de Liberación Nacional, llamó a hacer otras modernizaciones al PAI para agilizar sus procesos internos y competitividad. Con él coincidió José Pablo Sibaja, de Nueva República, quien recordó los alargamientos con pagos que se hace a los productores.
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Montserrat Ruiz, de PLN, también recalcó como el presidente del CNP, Adolfo Ramírez, renunció al cargo en esta coyuntura, luego de haber defendido el proyecto de ley.
Sus palabras fueron retomadas por el frenteamplista Ariel Robles, quien señaló los problemas con el Ministro de Agricultura, Víctor Carvajal, que a su criterio, era quien debió haberse ido. También Carlos Robles, del PUSC, destacó el trabajo que hizo Ramírez en el cargo.
Eliécer Feinzaig, del Liberal Progresista, acotó que según conversaciones con los expertos del Fondo Monetario Internacional (FMI), las instituciones públicas con este tipo de operaciones no deberían estar en marcos como la Regla Fiscal.
Eso sí, fustigó la burocracia del CNP por temas como el encarecimiento o el atraso en las entregas, en los cuales llamó a hacer cambios.
Tras la ratificación de este jueves, el texto pasa al Poder Ejecutivo que deberá firmarlo o vetarlo desde la Presidencia de la República.
De manera paralela, en Plenario hace fila un proyecto que sacaría del todo al CNP y a la Fábrica Nacional de Licores (FANAL) del límite de gasto de la regla, con la contrapropuesta de que los entes bajen el endeudamiento.
¿Qué es el PAI?
El PAI se encarga de adquirir los productos alimenticios que requieren varias instituciones del Estado que por ley deben abastecerse mediante el CNP.
Para ello se pone énfasis en que las compras deben hacerse prioritariamente a micro, pequeños y medianos productores agropecuarios y agroindustriales nacionales.
Entre otros entes, recurren a esta instancia:
- Ministerio de Educación Pública
- Ministerio de Justicia de Paz
- Ministerio de Seguridad Pública
A ellos se suman, en menor medidas, otras compras de la Caja Costarricense de Seguro Social, el Instituto Costarricense de Electricidad y la Comisión Nacional de Emergencias.
Fuera de la Regla Fiscal
La Regla Fiscal es un mecanismo incorporado en el Plan Fiscal del 2018 que limita el gasto público según parámetros del nivel de endeudamiento público.
Originalmente se eximió de ellas a cuentas como la CCSS, entes públicos en competencia y la factura petrolera de Recope.
Bajo diversas justificaciones, varias instituciones han ido sumándose a la lista de eximidos. Ahí destacan casos como:
- Municipalidades
- Procomer
- Comités cantonales de deportes
- Recursos que el 911 obtiene de tasa a servicios telefónicos
- Recursos del Inamu y el 911 para la línea de atención de violencia intraframiliar
- Cánones de Japdeva
- Recursos decomisados por ICD
En los últimos días también se levantó la restricción para la entrega de becas escolares.
Desde el Poder Ejecutivo impulsan, sin embargo, una iniciativa propia para el ajuste de la Regla Fiscal y han mostrado críticas a la salida individual de algunas entidades.
