Paula Ruiz
La misión del Fondo Monetario Internacional (FMI) sostiene reuniones con diputados para la primera revisión del programa de reforma de Costa Rica que implica la aprobación de varios proyectos de ley.
Ocho iniciativas de ley están ligadas al acuerdo con el FMI con el fin de concretar un préstamo por $1.750 millones que se desembolsa en tractos cada seis meses.
El primero ya se giró al país por $292 millones por lo que el próximo desembolso podría ser en diciembre. Eso sí, ligado al cumplimiento de metas, como el aval de los proyectos.
El FMI está evaluando los proyectos por lo que pidió a los legisladores aprobar las iniciativas de manera definitiva o bien, que tengan un avance en Comisión a través de su dictamen.
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El plan de Empleo Público es el proyecto más adelantado de los que componen esa agenda complementaria.
El jueves anterior, comenzó su proceso en la Comisión de Consultas de Constitucionalidad donde corregirán lo estipulado por la Sala Constitucional.
La Presidencia del Congreso otorgó 15 días hábiles para proceder con las observaciones. Una vez culminado este período, vuelve a Plenario para su primer y segundo debate.
Esta es la iniciativa con más ambiente en el Congreso que ya había sido aprobado en primer debate previo a la consulta ante la Sala.
Ana Lucía Delgado (centro) lidera las Comisiones de Constitucionalidad y Hacendarios, donde se tramitan proyectos relacionados con FMI. Empleo Público, uno de ellos, con mayor viabilidad que los demás. Cortesía.
Tres en fila
La Comisión de Jurídicos es donde hay más proyectos en análisis y ya hay dos con plazo vencido para ser dictaminado.
El dictamen marca la pauta hacia el Plenario donde se recomienda aprobar o rechazar una propuesta de ley.
Si se aprueba el dictamen en Comisión, continúa con vida; de lo contrario, implicaría su archivo.
Desde el 16 de setiembre se venció este tiempo para el expediente 22.369 “Ley de Reducción de Beneficios Fiscales y Ajuste de Tarifas de Rentas del Capital para Fortalecer el Sistema Fiscal”.
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Mientras tanto, el 21 de setiembre sucedió lo mismo con el 22.354 “Ley de Impuesto Especial sobre Premios de Lotería y Otros Juegos de Azar que Venda, Distribuya o Comercialice la Junta de Protección Social”.
El Poder Ejecutivo envió dos textos sustitutivos antes de culminar ese período de dictamen por lo que ahora el foro deberá someterlos a votación, sin discusión ni margen para enmiendas.
Ya se llevan dos semanas de espera para que el foro vote estos textos. Franggi Nicolás, presidenta de la Comisión explicó que hay puntos en la agenda adelante.
La semana pasada, por ejemplo, no hubo quórum el martes y el miércoles, el socialcristiano Pedro Muñoz se centró en hacer uso de la palabra en cada moción sobre un proyecto de nepotismo en partidos políticos.
“Al presentarlos (el Gobierno, los textos sustitutivos) cercano en fecha en que se iba a aplicar guillotina obliga a archivar o aprobarlos sin posibilidad de modificarlos sin mayor margen de enmienda”, manifestó la liberacionista.
Nicolás adelantó que está en contra de estos proyectos de ley porque impactan a la clase media y baja.
Cabe la posibilidad de que esta semana, el foro pueda avanzar con estos proyectos.
Con respecto al 22.382 “Impuesto a Inmuebles de Lujo para Uso Habitacional, Ocasional o de Recreo” su fecha para dictaminar culmina el 6 de octubre. La iniciativa ya pasó su etapa de consultas.
Prioridad
La Comisión de Hacendarios tiene en su poder, el análisis del proyecto de Renta Global Dual que el Gobierno presentó dos veces debido a las fuertes críticas que recibió el texto inicial que tan siquiera inició su trámite en el Congreso.
Ana Lucía Delgado, presidenta de la Comisión, consideró que el proyecto de Renta Global Dual es toda una reforma tributaria.
El documento de 100 páginas refleja lo denso que es ese proyecto el cual no tuvo el impulso deseado durante diciembre 2020 y julio 2021 cuando el Gobierno tuvo en sus manos las sesiones extraordinarias, apuntó.
Ahora la Comisión por Reglamento Legislativo y Constitución Política, tiene prioridad de conocer el Presupuesto Ordinario del 2022 y luego los dos Extraordinarios del 2021.
El foro está obligado a dictaminar el Ordinario el 20 de octubre y Renta Global, dos días antes.
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Delgado señaló que hay una subcomisión donde se analiza el expediente ligado al FMI mientras a su vez, analizan los Presupuestos.
“(El proyecto de Renta Global) es denso que implica no solamente una reforma tributaria importante sino que debe obligar al Gobierno a sentarse a dialogar con todos los sectores”, resaltó la presidenta del foro.
Aunque el FMI pidió celeridad, comprenden el contexto técnico, procedimental y político de la Comisión, resaltó la verdiblanca.
Otros dos proyectos
Finalmente, la Comisión de Asuntos Económicos se reunió con la misión del FMI pues acá hay dos proyectos de ley del acuerdo.
Se trata de la “Ley General de Aduanas” expediente 22.364 al que se le aprobó un texto sustitutivo aunque también había obtenido objeciones principalmente de cámaras empresariales.
En setiembre, el Gobierno presentó un nuevo texto que aún no ha sido sometido a votación. La fecha límite para el dictamen es el 18 de octubre.
Diputados miembros de este foro, le indicaron al FMI que había complicaciones con este expediente por lo tanto, se conformó una mesa de trabajo para buscar viabilidad.
Mientras tanto el expediente 22.384 “Ley de Aporte Solidario y Temporal sobre Utilidades de las Empresas Públicas al Pueblo Costarricense para Ajuste Fiscal” tendría mayor ambiente aunque hay fecha límite de aprobación para el 4 de noviembre.
En agosto anterior, Karine Niño, presidenta del foro, reconoció que no habían tenido mayor comunicación con el Gobierno sobre este proyecto.
La misión virtual del FMI mantendrá encuentros hasta el 6 de octubre, día en que daría un balance de las mismas. (Photo by SAUL LOEB / AFP)
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