Paula Ruiz
La discusión sobre incluir o no a las universidades públicas dentro del proyecto de ley de manejo de liquidez del Estado, podría entrabar la iniciativa en la Asamblea Legislativa.
Este es uno de los dos proyectos ligados al acuerdo que permitió la autorización de eurobonos por $5.000 millones en noviembre pasado.
El martes en la noche hubo una reunión entre diputados, rectores de universidades públicas, Tesorería Nacional, el Ministerio de Hacienda y la Contraloría General de la República con el fin de buscar un acuerdo.
Sin embargo, no fue posible llegar a un punto de encuentro dado que las posiciones son radicales: se incluyen o no.
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“De no avanzar con este acuerdo, si las universidades no están convencidas y debidamente aseguradas de que las observaciones que ellos tienen pueden ser aclaradas, creo que va a ser difícil avanzar”, consideró Paulina Ramírez, presidenta de la Comisión de Asuntos Hacendarios, donde se analiza el expediente.
Así las cosas, la diputada apunta a la necesidad de lograr un texto consensuado con todas las partes para proceder con el trámite hacia el Plenario legislativo.
¿Viola la autonomía?
El punto en discordia tiene que ver con la violación o no a la autonomía universitaria fijada en los artículos 84 y 85 de la Constitución Política.
Gilberth Jiménez, legislador de Liberación Nacional, está a favor de que las universidades públicas estén contempladas en este plan, tomando en cuenta que se trata de recursos públicos con impacto en el déficit fiscal.
Contempló como recomendable y justificable que se rijan con esta ley, en tanto tienen superávit libre o específico.
En contraparte, el frenteamplista Jonathan Acuña cree que sí roza el artículo 85 de la Constitución Política porque los recursos serían administrados por Tesorería Nacional lo cual implica la injerencia del Poder Ejecutivo, a su criterio.
“Nuestra postura en este momento, es que deberían quedar excluidas porque las universidades tienen un nivel de autonomía reforzado en la Constitución Política”, afirmó Acuña.
“Esto obligaría a las universidades a tener los recursos en un lugar preciso en el que tendría injerencia el Poder Ejecutivo mediante la Tesorería (Nacional)”, continuó.
El congresista consideró que un punto de encuentro puede ser autorizar a las universidades que si quieren participar del sistema, lo hagan de forma voluntaria.
Nogui Acosta, ministro de Hacienda, considera que la inclusión de las casas de enseñanza superior pública en este plan, no riñe con la autonomía universitaria.
“Hemos conversado con las universidades, ayer (martes) tuvimos una charla sobre el mecanismo que se utiliza, eso no significa que se les vaya a quitar recursos, autonomía”, apuntó.
Afirmó que este jueves habrá una nueva reunión “para ver cuál es el camino que podamos seguir”.
En tanto, Ramírez consideró que deben estar dentro de la iniciativa “por el monto que representan, es bastante alto”.
“Esto es para que el Estado use la plataforma que usa para la caja única para todos los fondos públicos y como las universidades reciben fondos públicos, por eso son incluidas, para Hacienda es importante (que estén) por el monto y ahorros que podrían generarse a partir de la inclusión de universidades”, dijo.
Otro punto de discordia tiene que ver con asegurar que los recursos estén disponibles.
“Lo que tenemos que asegurar es que la plata esté asegurada, que cuando la institución la requieran, vayan y la tomen. Y que no exista nunca arbitrariedad de la Tesorería, negando el acceso a recursos”, manifestó Acuña.
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De acuerdo con la diputada, los recursos sí estarán asegurados.
“Pueden cargar y descargar desde la web como lo hacen en un banco y que además, no se esté violentando ninguna norma ni tampoco la Constitución Política”, defendió la legisladora.
Aunque inicialmente se tenía contemplada su votación el 8 de diciembre, se postergó para el 15 de ese mismo mes.
Sin embargo, tampoco habrá tiempo para someter el texto en Plenario antes de esa fecha.
Por tal motivo, optaron por extender el acuerdo con tal de buscar su trámite en primer debate para la próxima semana.
Nogui Acosta, ministro de Hacienda (centro) afirmó que el plan no riñe con la autonomía universitaria. (Cortesía Asamblea Legislativa)
