Tomás Gómez
El tiempo para enviar observaciones al borrador del Reglamento de la Ley Marco de Empleo Público culminó esta semana con una nutrida convocatoria.
“Cerramos con un total de 143 participaciones atraves de la plataforma virtual que Mideplan habilitó para recibir opiniones, recomendaciones, sugerencias que aportan y nutran el documento del reglamento”, dijo la Ministra de Planificación (Mideplan), Laura Fernández.
Según la jerarca, el proceso intenta abarcar toda la seguridad jurídica para la reforma que vendría a nivel de recursos humanos en el sector público.
“Este ejercicio sin lugar a dudas nos va a permitir sacar una herramienta robusta, un instrumento práctico y que sirva de marco de referencia para aplicar la Ley Marco de Empleo Público”, agregó.
Para el próximo mes de marzo la reforma entrará en vigor y luego hay 6 meses para dejar en firme el reglamento que definirá los detalles para la aplicación de la normativa.
En medio, también está la interrogante de qué ajustes podrían venir para el texto.
La Ministra Fernández señaló a El Observador semanas atrás que será la experiencia la que vaya señalando posibles necesidades de ajuste.
“Es hasta que la Ley se eche a andar y hasta que el reglamento se eche a andar, que nosotros vamos a poder determinar con mayor certeza si hay artículos de la Ley que requieren alguna reforma, ya sea porque quedaron imposibles de implementar o la implementación es compleja, o porque administrativamente generaron algún problema”, manifestó.
Largo camino
La reforma de Empleo Público se movió por años. En 2018 incluso se empezó a promover como un complemento esencial de la Reforma Fiscal de aquel año.
No obstante, el Gobierno de Carlos Alvarado fracasó reiteradamente en su promoción. No fue hasta que se incluyó como parte del Acuerdo con el FMI que salió adelante, superando de por medio el filtro de la Sala IV.
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La Ley Marco quedó en firme en marzo del 2022, pero la misma daba los plazos de implementación para poder adaptar todo el aparato estatal.
Desde la campaña, el entonces candidato Rodrigo Chaves criticó la normativa y varios jerarcas adelantaron que propondrían reformas, ahora se está a la espera de ver su avance y no se ejecutó, hasta el momento, alguna modificación.
En su más reciente estudio económico sobre Costa Rica la OCDE señala que “aplicar la ley (de empleo público) manteniendo la consistencia entre las familias de puestos y las escalas salariales en el Gobierno Central y otras instituciones, y asegurar que exista un vínculo entre el desempeño y la remuneración, son desafíos clave para aprovechar todos los beneficios de la ley y mejorar la eficiencia del sector público”.
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La Ley Marco de Empleo Público se firmó en marzo del 2022 pero el Gobierno advirtió desde entonces que su reglamentación la dejaría de herencia para su sucesor. La fecha límite para tener el Reglamento será el próximo mes de setiembre (Tomás Gómez/El Observador)
Sindicatos preparan batalla
Donde no hay buen ambiente para la llegada de la Ley de Empleo Público es entre los sindicatos.
La Asociación Nacional de Empleados Públicos (ANEP) escaló el tema hasta la Sala IV con una acción de inconstitucionalidad contra la reforma.
El grupo insiste en que la normativa tendría afectaciones a la Constitución y a varios tratados internacionales. La medida legal, según el sindicato, cuestiona casi el 80% de lso artículos.
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Paralelo a ello, el grupo ha tenido también acciones políticas para “detener” la entrada en vigencia.
También han hecho pedidos a instituciones específicas como la CCSS para que se hagan excepciones a determinados grupos de funcionarios.
