Tributarista señala posible doble tributo y castigo por invertir en Costa Rica en proyecto de renta global dual

El proyecto de Renta Global Dual introduce un impuesto que castiga la inversión en Costa Rica al tiempo que genera un potencial doble tributo al transferir fondos al país, según Rafael González, Socio de Impuestos y Legal de la firma Grant Thornton.

La propuesta del Gobierno hace parte del paquete de proyectos de ley para acceder a un programa de ajuste fiscal con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y se tramita en la Asamblea Legislativa bajo el expediente 22.383.

El problema, según explicó,  se genera por el Artículo 2 del proyecto que establece que las rentas de inversiones en el extranjero, tales como intereses o dividendos, deben pagar impuestos al ingresar al territorio nacional.

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La intención parece ser “emparejar la cancha” para que a las inversiones fuera de Costa Rica paguen el mismo impuesto que los títulos locales. Es decir, pretende crear un incentivo para que las personas ahorren internamente, en vez de enviar sus ahorros afuera del territorio nacional.

Para González, a pesar de que esto podría ser un “punto válido”, el país debe considerar el desincentivo para personas que tienen recursos en el exterior, que ahora no querrán invertir en Costa Rica.

“Resulta ser que usted lo puede ver de una manera completamente diferente. Alguien puede tener millones afuera del país desde hace tiempo y decidir que quiere invertir en Costa Rica en proyectos inmobiliarios. Pero si trae la plata, le dicen entonces que tiene que pagar el 15%”, explicó.

Otra solución

González consideró que se debe valorar si es mejor atraer las inversiones que están afuera, antes que crear un impuesto para sostener la inversión en Costa Rica.

“Si la racional es emparejar la cancha, me parece que puede ser peor el remedio que la enfermedad. De pronto estoy ahuyentando el capital costarricense que está en el exterior y más bien fomentado que la gente busque mecanismos para estar afuera y mantenerse afuera”.

“¿No será mejor fomentar con una tarifa baja el que la gente no se vaya del todo? La gente no se iba cuando el impuesto estaba al 8%”, agregó.

El Ministerio de Hacienda no respondió una consulta sobre el potencial desincentivo para la inversión en el país antes del cierre de esta nota.

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Otro problema, para el experto, es que el proyecto no contempla una devolución o crédito si las inversiones pasivas de las personas ya pagaron tributos en los países en que  se hicieron

“Cuando las repatrie voy a tener que pagar un impuesto del 15%; pero es probable que haya existido algún tipo de retención en la fuente que debería ser considerado, por lo menos para efecto de reducir el monto imponible acá. Eso no está claramente contemplado”, acotó.

Para estos casos, la propuesta no contiene los mecanismos para evitar una doble imposición, según González.

Registro de activos

Finalmente, otro de los problemas señalados con la propuesta actual es que propone crear un registro “voluntario” de los activos en el extranjero:

“Los residentes fiscales en territorio nacional podrán registrar ante la Administración Tributaria el valor de sus activos e inversiones financieras poseídas en el exterior y pagarán el impuesto correspondiente a las rentas establecidas en este inciso, al momento de ingresarlas al país (…)”

“Los incrementos patrimoniales no justificados, no podrán justificarse argumentando que proceden de capitales o rentas originados en el extranjero, salvo que el contribuyente pruebe que provienen de una renta que no debió tributar en Costa Rica de acuerdo con las reglas de esta Ley”, según el proyecto de ley.

González, sin embargo, consideró que esta disposición puede generar desconfianza en cuanto al uso de la información por parte de las autoridades en el futuro.

“Se está diciendo muy sutilmente, ‘usted mejor viene y me dice cuánta plata tiene afuera’. No lo están obligando, pero si cuando va a traer la plata no le creen, ya no van a gravarle solo los intereses que trajo, sino que le van a gravar el principal”, explicó.

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