Hermes Solano
Semanas atrás el presidente Rodrigo Chaves vetó el proyecto que le permitía a Procomer salirse de la regla fiscal y luego, la ministra de la Presidencia, Natalia Díaz, aseguró que la orden es que ninguna institución se excluya de la aplicación de esta normativa.
Igual criterio esgrimió el ministro de Hacienda, Nogui Acosta, al señalar que todas las entidades, independientemente de su situación jurídica, tienen riesgos fiscales.
“El Estado somos uno, desde el punto de vista práctico, todas las entidades tienen un riesgo fiscal, incluyendo las instituciones que no dependen de los ingresos del Gobierno”, aseguró.
Procomer es parte de los entes públicos no Estatales; es decir, pertenecen al aparato público, pero no reciben dinero del presupuesto del Estado, lo que indica que se manejan y sostienen con financiamiento privado.
La definición de estos entes es: “son aquellos que ejercen una función administrativa, a pesar de que no pertenecen al Estado y están fuera de su órbita y, por ende, en uso de las potestades públicas emiten actos administrativos”.
A pesar de esto, la mayoría de estos entes están sujetos a la regla fiscal, que les ha generado limitantes y afectaciones.
¿Cuáles instituciones son parte de este grupo?
Ahí están agrupados los colegios profesionales, así como entes financieros como el Banco Popular, la Junta de Pensiones del Magisterio, el Banco Hipotecario de la Vivienda (Banhvi).
También están entes como Icafe, LAICA, Conarroz, la Corporación Hortícola Nacional, JASEC y demás.
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Afectados
Consultado por El Observador, el Instituto Costarricense del Café (Icafe) reconoció verse afectado al estar sujeto a la regla.
La presidenta Xinia Chaves considera que el impacto negativo al sector cafetero ha sido importante en los últimos meses.
“Actualmente nos vemos afectados por la aplicación de la misma porque acciones y proyectos que podríamos emprender teniendo los recursos para ello, no los podemos implementar porque tenemos esa afectación”, dijo Chaves.
“En este momento, bajo la forma concebida, claramente tenemos esa limitación, que a todas luces no está considerando ni dimensionando el impacto negativo en el desarrollo y sostenibilidad de la caficultura”, añadió.
Según la dirigente, hay contradicción en la aplicación de la regla y sobre todo en las palabras del presidente Chaves, porque al no recibir fondos del presupuesto, no se están afectando las arcas públicas.
“Comprendo el decir del presidente Chaves que nadie se sale de la regla fiscal y en ese tanto podría señalarle que si el Icafe utilizara fondos del presupuesto nacional claramente debe de cumplir con ella. Lo contradictorio es tenernos sometidos a ella, sin que estemos utilizando fondos como los referidos”, dijo.
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Análisis y cautela
Otros entes dentro de este grupo, como lo son los colegios profesionales, prefieren por el momento analizar la situación, antes de referirse.
Así lo informaron el Colegio de Abogados y el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), ambos consultados por El Observador.
La vicepresidenta de la junta directiva del Colegio de Abogados, Sandra Arauz, indicó que el pasado viernes tuvieron reunión para conocer sobre el tema y se le envió la consulta a la dirección jurídica del colegio para que emitan una opinión legal.
Una vez que lo tengan, la junta directiva tomará decisiones, que podría ser, pedir salirse de la regla fiscal, aunque por ahora no adelantarán criterio sobre el tema.
“No se ha analizado en detalle, estamos a valorarlo, tanto lo que va a ser el departamento legal del Colegio y posteriormente la junta directiva las que tomen decisiones”, dijo Arauz.
Según la abogada, es los próximos días tendrán un panorama más claro al respecto.
Por su parte, en el CFIA, desde el departamento de comunicación, informaron que es un tema que se está analizando y hasta tanto no haya una definición, no van a emitir un criterio.
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Quedaron fuera
Algunas entidades incluidas dentro del grupo de no Estatales, como la Junta de Pensiones del Magisterio (Jupema) si fueron excluidas de la regla fiscal.
¿Por qué? En el Decreto Ejecutivo N°43108-H y que se publicó en La Gaceta N°187, el 29 de setiembre del 2021, Jupema y otros entes pasan al Sector Público Financiero en el apartado de Instituciones Públicas Financieras No Bancarias.
Eso les permitió “salir del ámbito de aplicación de la regla fiscal”.
Natalia Díaz ministra de la Presidencia. Foto: Roberto Carlos Sánchez @rosanchezphoto
¿Habrá flexibilidad para otros entes? Desde el jueves, este medio le consultó a Natalia Díaz, ministra de la Presidencia, si la orden era tajante o había opción de ser flexibles.
Sin embargo, hasta este miércoles no hubo respuesta por parte de la jerarca, a pesar de insistir constantemente con el encargado de comunicación del ministerio.
