Allan Arroyo
La Ley Marco de Empleo Público, que entró a regir este viernes, aplicará casi exclusivamente para el gobierno central.
Entidades que gozan de autonomía se apartaron de la rectoría del Ministerio de Planificación (Mideplan) y no aplicarán, entre otras cosas, los salarios transitorios para los nuevos funcionarios.
Ese es el caso de la Universidad de Costa Rica que tomó la decisión el jueves, horas antes de la entrada en vigencia de la nueva legislación.
El Consejo Universitario declaró “que los puestos administrativos incluidos en todas las clases ocupacionales, así como los puestos docentes de la Universidad de Costa Rica (UCR) cumplen funciones exclusivas y excluyentes en la Institución, y son esenciales para el cumplimiento de los fines que tiene como institución de cultura superior.
Esa posición había sido manifestada por el Consejo Nacional de Rectores (Conare) el 26 de abril de 2022.
Los argumentos de la UCR
Según el comunicado de prensa emitido en el sitio web del Consejo Universitario, “el Órgano Colegiado sustentó su decisión en la potestad estatutaria que tiene de emitir el criterio institucional cuando considere que existen leyes que impactan las materias puestas bajo la competencia de la UCR, especialmente, si estas violentan la autonomía universitaria garantizada en la Carta Magna.”
La universidad también argumenta que los “puestos exclusivos y excluyentes son aquellos que solo pueden ser ejecutados como parte inherente a las competencias de carácter constitucional de la UCR,” y que por eso no pueden ser sujetos a terceros.
Agregan que la autonómica concedida en la Constitución Política no hace diferencia “entre la universidad como institución de saber y las personas trabajadoras que la constituyen.”
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Larga lista
En las últimas semanas, la lista de entidades que se apartan de la rectoría de Mideplan fue creciendo.
Al 8 de marzo, El Observador contabilizó 31 acuerdos en ese sentido. Se trata del Poder Judicial y el Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), así como casi una treintena de municipalidades.
Para ello, cada ente debe declarar sus puestos como “exclusivos y excluyentes”. Esto implica que si bien tocará ponerles nuevas reglas, estas se generarán según los parámetros institucionales y no con lo que dicte el Gobierno.
Al respecto, la Ministra de Planificación, Laura Fernández, había indicado que respeta la institucionalidad; recalcando así que nadie está exento de implementar Empleo Público.
“Eso no les exime desde ningún punto de vista de aplicar la ley”, dijo días atrás.
El gobierno no descarta buscar reformas para aclarar las reglas y acudir a instancias legales.
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Salario global para los nuevos
El Ministerio de Planificación (Mideplan) publicó los salarios globales para los nuevos funcionarios del sector público. Esta medida rige desde el viernes 10 de marzo.
Estos son transitorios hasta que se definan los montos definitivos y que estarán listos en los próximos meses.
Será en ese momento que se determine el efecto para los empleados públicos actuales.
Podría aplicar, el congelamiento de las remuneraciones si ganan más del límite establecido, o la forma (todavía pendiente) de cómo se equipararán para aquellos casos en los que el salario que reciben actualmente es menor.
De esos cálculos también depende el ahorro que tendrá el Estado. Mideplan esperará a que se realicen los ajustes para conocer el verdadero impacto en las finanzas públicas.
En el sitio www.empleopublico.mideplan.go.cr, el gobierno publicó la información de servicio sobre esta legislación.
Puede repasar la lista completa de puestos y salarios en esta nota: Rige ley de empleo público con salarios globales: nuevos policías ganarán ¢352.000, médicos generales ¢1.459.000
