Mariana Mena
Aresep señala rezagos y altos costos financieros. Acueductos cuenta con 783.867 clientes en todo el país
La Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) señaló como ineficiente la gestión de Acueductos y Alcantarillados (AYA) y analiza una rebaja en las tarifas de agua de 10,7%.
De acuerdo con lo propuesto, una familia con un consumo promedio de 15 metros cúbicos mensuales, pasaría de pagar ¢8.135 a ¢7.475.
La propuesta de rebaja se someterá al proceso de audiencia pública el 19 de julio de 2023.
De acuerdo con Aresep, la mala gestión de inversión, costos y gastos, comportamiento del mercado y gestión operativa “ponen en riesgo la operación del servicio”.
Según los datos, el AyA cuenta con 783.867 clientes en todo el país.
Desde Aresep, se analizó la información aportada por el prestador para el periodo comprendido entre el 2017 – 2024.
“El AyA no presentó la información que valide las inversiones realizadas en el periodo en estudio, ni las justificaciones que fundamenten los montos que pretendían capitalizar en el servicio de acueducto”, señaló la autoridad.
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Problemas
En materia de inversión, el estudio destaca falencias importantes como:
- En el 70% de los proyectos no se encuentra información disponible, debido a la ausencia de los documentos de preinversión.
- El otro 30% de los proyectos, adjunta alguna documentación, en la cual la mayoría de los casos corresponde al monto presupuestado a la fecha de análisis del estudio, sin embargo, no se le puede dar trazabilidad entre el proyecto y los activos que se pretenden capitalizar.
- No se identifican los proyectos para sustituir activos y cuales son para ampliar o mejorar la prestación del servicio.
- No se registran o contabilizan, en la mayoría de las órdenes, aquellos en que incurren los diferentes departamentos del AyA. Por ejemplo, los encargados de la contratación, planificación, ejecución y supervisión del proyecto.
- AyA en el peritaje de 2018, revaluó activos como tuberías de hierro galvanizado, hierro fundido, con más de 40 años; contrario a la norma emitida por la institución que establece la vida útil máxima de 40 años.
“Esta situación es contraproducente técnicamente, está revaluando activos sin vida útil y a valor de mercado que se trasladan a la tarifa con costos desproporcionados”, enfatizó Aresep.
Aunado a la mala gestión en inversión, se detectó una “organización paralela”.
“Alrededor de 100 unidades organizativas operen en cargos de jefatura sin ser aprobados, cuyo costo salarial es de aproximadamente ¢4.580 millones anuales,los cuales se excluyeron del ejercicio tarifario dado que no se dispone de una debida justificación legal y técnica“
Por otro lado, AyA registra pérdidas de agua potable a lo largo de la cadena de valor del orden del 57%. Ineficiencias, que según Aresep, afectan la operación y se trasladan costos a la tarifa final del servicio.
Endeudamiento
Para la Autoridad Reguladora, el panorama del AyA no es nada alentador, debido a que desde el 2016 a 2022, experimenta altos niveles de endeudamiento, que llega al 58.44%..
“Este nivel de endeudamiento agrava la situación del AyA, dado que muchos de los proyectos asociados a esas obligaciones presentan rezagos significativos o no han sido capitalizados”, informó Aresep.
“Dicha situación, ha obligado a la institución a utilizar recursos del gasto por depreciación y revaluación de activos para atender a los acreedores. Dinámica que descapitaliza la institución y pone en riesgo la prestación del servicio público”, alertaron.
El presidente, Rodrigo Chaves, ha sido crítico de la gestión de Acueductos y cambió a su presidente ejecutivo antes de cumplir un año de gestión.
El Gobierno denunció una organización paralela, sin autorización, que opera desde hace varios años, además de anunciar una intervención del AyA.
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